政协重点提案谋大局完善营商环境推动跨越发展

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上个月初，在2016年肇庆金秋经贸洽谈会上，我市签约合同项目54宗，投资总额603.6亿元人民币，项目涵盖先进装备制造、节能环保、汽车及汽车零部件等产业。

干事创业浪潮涌动、营商环境不断优化的肇庆，正成为珠三角地区新的投资洼地，一批批大项目向肇庆积聚。去年6月，民盟肇庆市委员会提出了《关于改善我市招商引资环境的几点意见》（第103号）提案，深入分析我市招商引资工作的现状和存在问题，并提出具体建议。该提案被确定为2016年市政协重点提案，市委书记赖泽华高度重视，领衔督办。

赖泽华领衔督办该提案时强调，当前肇庆正大力实施追赶型发展，必须高度重视营商环境建设，以办理这次提案为契机，突出重点，狠抓营商环境综合整治，努力创造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，解放思想敢于对标珠三角，把园区建设成为承接项目的主载体，大力扶持民营经济发展壮大，着力提升政务服务效率质量，真正让一流营商环境成为我市招商引资的“磁铁”。

接到提案后，市商务局会作为提案办理部门会同有关部门立即着手办理，该局副局长叶军尤表示，我市通过组建市招商委员会、创新招商引资方式、打造优质招商载体、提升政务服务效率质量等系列政策举措，全市营商环境得到极大改善。

我市迅速成立了由赖泽华担任主任的市招商委员会，组建12个由市党政班子领导牵头，市直相关部门为责任单位，各县（市、区）和市驻外机构参与负责的招商引资（智）工作小组。去年6月6日，在市招商委员会第一次工作会议上，赖泽华强调要扭住招商引资这条经济工作的“生命线”不放松，瞄准产业、企业、区域、人才四大重点，推动招商引资取得新突破。

我市出台了《肇庆市招商引资鼓励暂行办法》，明确规定对成功引荐符合有关条件项目的个人或团队进行奖励；创新线上招商方式，借助新媒体平台，强化招商宣传，形成了全民大招商氛围。

在构建起大招商招大商工作格局的同时，我市不断创新方式，通过产业招商、重点区域招商、大项目招商，不断提高招商引资质量。积极围绕先进装备制造、节能环保、汽车及其零部件等主导产业招商，引进了一批强链补链项目。同时主动“走出去”，瞄准珠三角、长三角、京津冀等先进地区，尤其是广州、深圳等珠三角产业溢出地区，开展重点招商；▲紧接A1版

加强对欧盟、北美以及东盟等新兴经济体招商，推动重点区域招商常态化。瞄准世界500强、中国500强和行业前10位的重大项目有针对性地开展点对点招商，引进了中国电子科技集团等一批大项目。同时充分考量效益、投资强度和环保底线，严禁“三高”项目的引进。

针对产业园区土地利用率偏低的问题，我市积极开展“三旧”改造，盘活闲置、低效利用土地；推动中心城区“三规合一”，盘活存量用地；抓好现有企业增资扩产；积极开展“零土地招商”。

园区是招商引资的载体，为提高招商引资竞争力，我市不断推进产业园区建设，提升产业园区的档次和规模，增强产业园区的接纳能力。目前，我市省级产业转移工业园区（集聚地）已达到7个，力争2年内新建通用厂房300万平方米以上。

为解决企业融资难、融资贵问题，我市以省担保股权投资基金作为引导，建立健全我市中小微企业融资政策性担保机构；通过开展中小微企业应急转贷业务，降低企业“过桥融资”成本……近年来，我市通过深入实施供给侧结构性改革，行政效能和服务水平显著提升。出台《肇庆市供给侧结构性改革五个行动计划》，打好降成本组合拳，去年上半年直接为企业减负30.3亿元；市行政服务中心实行“一站式并联审批”，为企业提供“一站式、一条龙”服务；相继出台一系列扶持产业和企业发展的政策措施和西江人才计划系列政策，不断加大对实体企业的上市、贴息、用地、用工等支持，营造了扶商安商环境。

提案者代表温树斌对提案办理效果表示非常满意，他说：“提案的办理得到了市委、市政府、市政协领导的高度重视和严格督办，市商务局等提案办理部门和单位以及各县（市、区）做了大量卓有成效的工作，在各方的共同努力下，提案的办理取得了明显的效果。”

西江日报记者金婧

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